地域分析記事

地域の暮らしと地域課題を数学とデータで考える

 地方のスーパーが閉店すると、「人口が減ったから仕方がない」と説明されることがあります。確かに、商圏人口の減少は店舗経営に大きな影響を与えます。しかし、人口が減少している地域のスーパーがすべて撤退するわけではありません。反対に、人口が比較的維持されている地域でも、競争激化、人手不足、物流費の上昇、電気料金の負担、建物や設備の老朽化、本部による店舗網の再編などを理由として店舗が閉鎖されることがあります。

 地方スーパーの撤退を理解するうえで重要なのは、「人口が何人いるか」だけを見るのではなく、その店舗が実際に獲得できる客数、客単価、粗利益、店舗維持費、物流費、設備更新費、そして将来の投資回収可能性まで見ることです。したがって、地方スーパーの問題は単純な人口減少問題ではありません。人口減少によって売上の上限が低下する一方、人件費、冷蔵・冷凍設備、物流、建物、情報システムなど、店舗を営業するために必要な費用は同じ割合では減少しません。この「売上は減っても固定的な費用は簡単には減らせない」という構造が、地方店舗の採算を悪化させる大きな理由です。

スーパーの利益構造をどう考えるか

 スーパーの経営を理解するには、まず売上高と利益を分けて考える必要があります。売上高が増えていても、必ずしも利益が増えているとは限りません。会計上、売上総利益は概念的には「売上高-売上原価」で表されます。売上原価は単純な当期の仕入額そのものではなく、期首の商品在庫、当期の商品仕入れ、期末の商品在庫などを考慮して求めます。そのため、「売上高-商品仕入額=利益」と単純化しすぎると、店舗の実態を正しく把握できない場合があります。

 店舗の採算を概念的に示すなら、「営業上得られる粗利益から、人件費、電気・燃料費、物流費、建物・設備費、販売管理費などを差し引いた残り」が店舗経営を支える利益になります。ただし、値引きは販売価格の低下として売上高に反映され、廃棄も在庫や売上原価と関係するため、厳密な会計では単純に独立した費用として並べればよいわけではありません。

 地方スーパーの構造を理解するには、会計上の厳密な利益計算とは別に、損益分岐点という考え方が有効です。例えば、固定的な費用が年間2億円、売上高から売上に比例して増減する費用を差し引いた利益率が20%だと仮定すると、損益分岐点となる年間売上高は10億円です。この店舗の売上高が12億円なら、「12億円×20%-2億円=4,000万円」となり、一定の利益を確保できます。しかし売上高が10億円まで低下すると利益はほぼゼロとなり、9億円まで低下すれば約2,000万円の赤字になります。

 つまり、売上が10%減ったから利益も10%減るとは限りません。一定の水準を下回ると、利益が急速に減少して赤字へ転落します。人口減少地域のスーパーを考える際には、この損益分岐点を下回るかどうかが重要になります。

スーパーの売上は何で決まるのか

 スーパーの売上高は、概念的には「1日当たり来店客数×1人当たり購入額×営業日数」で考えることができます。例えば、1日1,500人が来店し、1人当たり2,000円を購入する店舗なら、1日の売上高は約300万円です。ところが来店客数が1,200人まで減少すると、客単価が同じなら1日の売上高は約240万円となり、1日60万円の差が生まれます。年間360日営業すると仮定した場合、その差は単純計算で約2億1,600万円になります。

 もちろん実際には、食品価格の上昇によって客単価が上がったり、営業時間や品ぞろえを変更したりするため、客数の減少率と売上高の減少率が完全に一致するわけではありません。それでも客数の減少が長期間続けば、店舗の固定的な費用を支えることが難しくなります。

 全国スーパーマーケット協会の2025年版資料では、標準的な店舗を考える参考値として、平日の1日客数が1,675人、客単価が2,191円、土日祝日の1日客数が1,800人、客単価が2,555円とされています。ただし、これは全国すべてのスーパーにそのまま当てはまる数字ではありません。店舗規模、立地、地域特性によって大きく異なるため、「地方スーパーにもこの程度の客数が必要」と直接判断することはできません。

人口と来店客数は同じ割合では変化しない

 商圏人口が10%減ったからといって、店舗の来店客数が必ず10%減るわけではありません。競合店が閉店すれば残った店舗へ利用者が集中することがありますし、人口がほとんど変わらなくても、新しい大型店やドラッグストアが開業すれば既存店の客数が減ることがあります。来店客数は、「商圏人口×実際に来店可能な人の割合×その店舗を選択する割合×来店頻度」といった複数の要因で決まります。そのため、市町村人口だけでは店舗の商圏を十分に表せません。

 特に自動車利用の多い地方では、行政区域と商圏は一致しません。住民が隣接する市町村の大型店へ買い物に行けば、町の人口が維持されていても地元店舗の売上は減少します。一方、人口が減少していても競合店が少なく、地域住民から高い支持を受けている店舗なら、一定の客数を維持できることがあります。

高齢化は単なる需要減少ではない

 高齢者も当然食料品を必要とするため、高齢化した地域で食品需要そのものが消滅するわけではありません。しかし、高齢化によって世帯人数、買い物頻度、購入量、購入する商品の種類、移動手段が変化します。単身世帯や夫婦のみの高齢世帯では、1回当たりの購入量が少なくなりやすく、少量包装や総菜、冷凍食品などへの需要が高まる可能性があります。一方で、自動車を運転できなくなれば店舗までの移動頻度が低下し、生協、宅配、移動販売などへ利用が移る場合もあります。

 したがって、高齢化は単純に「需要が減る」と捉えるべきではありません。需要の量だけでなく、商品の種類、包装単位、買い物頻度、来店手段が変化する問題として考える必要があります。

全国のスーパー売上増加と地方店舗の撤退は矛盾しない

 経済産業省の商業動態統計では、2025年のスーパー販売額は前年比4.7%増加し、店舗数や1店舗当たり販売額も増加しました。しかし、この数字だけから「スーパー業界は好調だから地方店舗も安泰」と判断することはできません。全国の販売額は、食品価格の上昇、新規出店、大型店への顧客集中、高付加価値商品の販売拡大などによって増加します。例えば販売数量がほとんど変化しなくても、商品の平均価格が5%上がれば、名目上の売上高は約5%増えます。

 しかし仕入価格、人件費、電気料金、物流費なども上昇していれば、売上高が増えても利益が増えるとは限りません。スーパーの経営状態を判断するときには、名目売上高だけではなく、売上総利益、営業利益、客数、販売数量などを併せて見る必要があります。また、商業動態統計については、2025年1月に2021年経済センサス-活動調査を基礎とした水準調整が行われています。このため、長期比較を行う際には統計上の不連続にも注意する必要があります。

ドラッグストアとの競争

 近年、地方の食品スーパーにとって無視できない競争相手となっているのがドラッグストアです。経済産業省の統計によると、2025年のドラッグストア販売額は前年比5.5%増加しており、食品や調剤医薬品なども増加要因となっています。

 ドラッグストアでは、医薬品や化粧品、日用品だけでなく、飲料、菓子、調味料、冷凍食品、牛乳、卵などを扱う店舗が増えています。食品以外の商品を販売できることから、一部の商品を集客目的で低価格に設定できる場合もあります。一方、食品スーパーは生鮮食品や総菜を大きな特徴としており、鮮度管理、加工、品出し、値引き、廃棄などの作業が必要です。ドラッグストアの出店によって牛乳、飲料、菓子、調味料、冷凍食品などの売上が移れば、スーパーの経営に影響を与える可能性があります。

 ただし、「ドラッグストアが出店すればスーパーが撤退する」「利益率の高い商品だけがドラッグストアへ流れる」と一律に断定することはできません。商品カテゴリーごとの粗利益率、価格、商圏、店舗間距離、消費者の購買行動などを分析しなければ、実際の影響の大きさは判断できません。

地域外の大型店への顧客流出

 地方では自動車を使って買い物をする世帯が多いため、道路事情の改善が地元店舗にとって必ずしも有利になるとは限りません。道路が整備され、近隣都市の大型店まで短時間で行けるようになれば、住民の買い物範囲が広がります。大型店には、品ぞろえ、価格、駐車場、飲食店や医療機関との併設などの利点があります。その結果、町内人口がほとんど変化していなくても、地元スーパーの店舗選択率が低下することがあります。

 反対に、幹線道路沿いにあり、周辺地域から利用客を集められるスーパーであれば、行政区域を越えた広い商圏を形成することもできます。したがって、道路整備そのものが地元商業を衰退させるのではなく、その道路を通じて顧客がどちらへ移動するかが重要になります。

人手不足と人件費

 スーパーでは、荷受け、品出し、発注、在庫管理、レジ、生鮮加工、総菜調理、清掃、値引き、衛生管理、顧客対応など、多くの業務を人に依存しています。セルフレジや自動発注を導入しても、すべての作業を無人化することはできません。

 全国スーパーマーケット協会の2023年調査では、人手不足対策として採用活動を実施している企業の割合が98.1%でした。ただし、この数字を「スーパー企業の98.1%が人手不足である」と読み替えてはいけません。あくまで、人手不足への対応策として採用活動を実施している企業の割合です。

 地方では若年人口の減少などによって、早朝、夕方、土日祝日に働ける人材を確保しにくい場合があります。採用が難しければ賃金を引き上げる必要があり、人件費が上昇します。人員を減らしすぎれば、品出しや加工、レジ、清掃などのサービス水準が低下し、さらに客数が減少する可能性もあります。省力化設備は重要な対策ですが、設備導入には初期投資が必要です。売上規模の小さい店舗では、省力化による人件費削減効果だけでは投資を十分に回収できない場合があります。

電気料金と冷蔵・冷凍設備

 スーパーは、通常の小売店舗と比較して冷蔵・冷凍設備の電力使用量が大きい業態です。冷蔵ケース、冷凍ケース、バックヤードの冷蔵庫や冷凍庫、空調、照明、厨房設備などを継続的に稼働させる必要があります。

 店舗の客数が減っても、冷蔵・冷凍設備を同じ割合で停止することはできません。営業時間を短縮しても、閉店後に冷蔵設備まで停止することはできないため、電力費の多くは残ります。したがって、売上が低下した店舗では「売上1円当たりの電力費」が上昇しやすくなります。地方店舗で問題になるのは電気料金そのものだけではなく、少ない売上で必要な設備を支えなければならないことです。

地方物流の非効率性

 食品スーパーでは、生鮮食品、牛乳、豆腐、総菜材料などを継続的に配送する必要があります。物流費には、車両費、燃料費、運転者の人件費、荷役費、物流施設費、配送管理費などが含まれます。

 人口密度が高く店舗が集中している地域であれば、短い走行距離で複数店舗へ配送できます。しかし地方では店舗間の距離が長く、1店舗当たりの配送量も少なくなりやすいため、商品1個当たりの物流費が高くなる可能性があります。チェーン全体で考えれば、店舗単独ではわずかに黒字でも、その1店舗を維持するために長距離の配送ルートを残す必要がある場合があります。本部が店舗網全体の物流効率を見直した結果、個別店舗の損益だけではなく配送網全体の効率を理由として閉店することも考えられます。

生鮮食品と総菜の値引き・廃棄

 生鮮食品や総菜は食品スーパーにとって重要な差別化要因ですが、需要予測が外れれば売れ残りが発生します。商品を少なく仕入れれば欠品による販売機会損失が生じ、多く仕入れれば値引きや廃棄が増加します。

 農林水産省によると、2024年度の事業系食品ロスは237万トンで、そのうち食品小売業は48万トンでした。ただし、この48万トンはスーパーだけの数値ではありません。食品小売業全体の数字として理解する必要があります。

 店舗経営上の目的は、単純に「廃棄をゼロにすること」ではありません。廃棄を減らそうとして在庫を極端に減らせば、欠品が増えて売上を失います。重要なのは、欠品による機会損失と、過剰在庫による値引き・廃棄損失の合計を抑えることです。特に観光地では、曜日、天候、連休、季節によって客数が大きく変動します。需要変動が大きい地域ほど適正在庫の予測が難しくなり、在庫管理の難易度が高くなります。

老朽化した店舗が黒字でも閉店する理由

 店舗が現在黒字であることと、将来も営業を続けることが合理的であることは同じではありません。冷蔵・冷凍設備、空調、照明、厨房、レジ、情報システム、屋根、外壁、給排水、駐車場などは、いずれ更新が必要になります。

 例えば店舗改修に3億円必要で、改修によって年間2,000万円の追加的な利益またはキャッシュフローが得られると単純化すれば、投資額を回収するまで15年かかります。しかし、これは非常に簡易的な計算です。実際の企業は、将来得られる現金収支、資金調達費用、金利、設備の耐用期間、商圏人口の将来予測などを考慮します。将来の収益を現在の価値に換算して投資価値を評価する正味現在価値や、投資から得られる収益率を評価する内部収益率などの考え方も用いられます。

 また、設備更新は必ずしも「改修したら利益が増える」という投資とは限りません。「改修しなければ営業を続けられない」という場合もあります。そのため、現在の店舗が黒字でも、今後10年、15年にわたって設備投資を回収できないと判断されれば、更新せず閉店する方が企業として合理的な場合があります。

賃貸借契約や土地・建物も閉店理由になる

 店舗が賃借物件の場合、契約満了や賃料改定が閉店の契機になることがあります。店舗運営会社が営業継続を希望していても、建物所有者が建て替えや売却を選択する場合もあります。自社所有店舗でも、建物維持費、固定資産税、解体費、跡地利用などを含めた判断が行われます。そのため、閉店理由が「契約満了」「諸般の事情」などとしか公表されていない場合、外部の人間が「赤字だから閉店した」と断定することはできません。

チェーン全体では黒字店舗も閉店候補になる

 チェーン企業では、個々の店舗の黒字・赤字だけで店舗存続を判断するとは限りません。限られた資金や人材をどこへ配置すれば企業全体の利益を最大化できるかという視点も重要です。地方店舗が年間1,000万円の利益を出していたとしても、その店舗を閉め、人材や投資資金を別の店舗へ移すことで年間3,000万円の利益が得られるなら、本部が撤退を選択する可能性があります。

 企業が確認するのは、売上高、営業利益率だけではありません。投下した資金からどの程度の利益を得られるか、売場面積当たりの売上はいくらか、従業員1人当たりの売上はいくらか、改装投資を何年間で回収できるか、将来の商圏人口はどうなるか、物流拠点との位置関係はどうか、といった複数の指標を比較します。したがって、住民から見て「いつも客が入っている店」であっても、本部が求める投資効率を満たしていない可能性があります。

小さい店舗ほど不利とは限らない

 小型店舗には、管理者の費用を少ない売上で負担しなければならない、1人の欠勤の影響が大きい、配送1回当たりの商品量が少ない、設備投資を回収しにくいといった不利があります。そのため、「小さな店舗なら固定費が少ないので必ず維持しやすい」とは言えません。

 一方、小型店舗が常に大型店舗より非効率というわけでもありません。全国スーパーマーケット協会の2023年調査では、売場面積800平方メートル未満の店舗について、従業員1人当たり年間売上高は他の規模区分より低い傾向がありました。ところが同じ調査では、売場面積1平方メートル当たり年間売上高は、800平方メートル未満の店舗が約225万円、800~1,200平方メートルが約158万円、1,200~1,600平方メートルが約110万円、1,600平方メートル以上が約109万円となっており、小型店の方が売場面積当たり売上高は高い結果となっています。

 したがって、この統計から「小型店舗は経営効率が悪い」と単純に結論づけることはできません。従業員当たり生産性では不利でも、売場面積当たり生産性では有利な場合があるからです。店舗の適正規模は、人件費、地代・家賃、物流費、商品構成、設備費、商圏人口、客数などを総合して判断する必要があります。地方では、需要に合った小型化が有効な場合もあれば、小型化しても物流費や人件費を十分に削減できず採算改善につながらない場合もあります。

業界統計にも限界がある

 スーパー業界の統計を利用するときには、調査方法にも注意が必要です。全国スーパーマーケット協会の2023年年次統計調査では、国内でスーパーを保有する952社を対象とし、有効回答企業は283社、回収率は29.7%でした。また、店舗状況については各企業から標準的な店舗を回答してもらう方式が含まれています。

 したがって、こうした業界統計はスーパー業界の傾向を把握するうえで非常に有用ですが、全国すべてのスーパーを完全に把握した全数調査ではありません。回答した企業と回答しなかった企業の経営状況が同じとは限らないため、標本の偏りが存在する可能性があります。そのため、業界平均や中央値を特定の地方店舗へそのまま適用することは避ける必要があります。

観光客が多ければスーパーは維持できるのか

 観光地域では、週末、連休、夏季などに来訪者が増え、飲料、酒類、総菜、肉、魚、氷、行楽用品などの売上が増える可能性があります。このため観光需要はスーパーの売上を支える重要な要素になります。しかし、観光客数が多いことと、年間を通して店舗経営が安定することは同じではありません。観光需要は季節や天候に左右され、繁忙期だけ人員を増やさなければならない場合があります。また、観光客が地域へ入る前に大型店で買い物を済ませてしまえば、地域内のスーパーには十分な売上が発生しません。

 したがって観光地では、年間観光客数そのものより、「地域内で実際に食品を購入する観光客が何人いるか」「1人当たりいくら購入するか」「何か月間需要が発生するか」を分析する必要があります。

競合店がなくなれば残ったスーパーは安泰なのか

 競合店が閉店すると、残った店舗へ顧客が集中する可能性があります。しかし競合がなくなれば必ず店舗を維持できるわけではありません。地域全体の需要そのものが店舗の損益分岐点を下回っていれば、地域内で独占的な地位を得ても採算は確保できません。また、価格を大幅に引き上げれば、住民が遠方の大型店、宅配、インターネット販売などへ移行する可能性があります。

 地方スーパーが競争している相手は、同じ町のスーパーだけではありません。近隣都市の大型店、ドラッグストア、コンビニエンスストア、生協、宅配、インターネット販売などを含めて考える必要があります。

ネットスーパーや移動販売は代替になるのか

 ネットスーパーや食品宅配は、店舗まで移動しにくい人にとって有効な手段です。しかし地方では配送区域、配送料、最低注文額、配送時間、決済方法などの制約があります。特に人口密度が低い地域では、配送車が長い距離を走って少数の世帯へ商品を届けることになります。そのため1件当たりの配送費が高くなり、店舗型スーパーと同様に需要密度の問題を抱えます。

 移動販売も重要な手段ですが、車両費、燃料費、人件費、保冷設備、決済費、売れ残りなどの費用が発生します。必要としている住民が多くても、集落が広範囲に分散していれば、1時間に対応できる利用者数が少なくなり、事業採算が悪化します。そのため移動販売では、既存店舗との在庫共有、注文予約、複数地区を組み合わせた巡回、自治体支援、福祉や高齢者見守りとの連携などを組み合わせる方法が考えられます。ただし、補助金によって開始できたとしても、利用者、運転者、車両更新費などを長期間確保できなければ継続できません。

スーパー撤退は住民に何をもたらすのか

 スーパーの閉店による負担は、商品の価格だけでは測れません。近隣店舗がなくなれば、住民は遠方まで移動する必要があります。自動車を利用できる人にとって数キロメートルの増加で済んでも、自動車を運転できない高齢者などにとっては大きな生活上の問題になります。

 実質的な買い物負担は、「商品代金+交通費+配送料+移動時間+家族による送迎や買い物代行の負担」として考える必要があります。遠方の大型店の商品価格が安くても、移動に必要な費用と時間を含めれば必ずしも安いとは限りません。

 買い物頻度が減れば、保存しやすい食品の購入割合が増える可能性もあります。冷凍食品や加工食品そのものが直ちに健康上悪いという意味ではありませんが、生鮮食品を含む幅広い食品を選択する機会が減少する可能性があります。

食料品アクセス困難人口という指標

 農林水産政策研究所では、食料品アクセス困難人口を、「店舗まで500メートル以上離れ、自動車の利用が困難な65歳以上の高齢者」として推計しています。対象となる店舗には、生鮮食品店、百貨店、総合スーパー、食料品スーパー、コンビニエンスストア、ドラッグストアなどが含まれます。

 この指標は地域比較に有効ですが、500メートルという距離だけで実際の買い物環境を完全に評価することはできません。例えば500メートル以内にコンビニエンスストアがあれば統計上は比較的アクセスが確保されていると評価されても、価格、品ぞろえ、容量、生鮮食品の選択肢などがスーパーと同等とは限りません。さらに、直線距離と実際の道路距離は異なります。坂道、歩道、交通量、バスの運行本数、荷物を持って歩けるか、家族の支援があるか、宅配サービスを利用できるかなどによって実際の生活上の困難度は変わります。

スーパーを補助金で維持すればよいのか

 地方のスーパーは民間企業ですが、地域によっては食料供給を支える生活基盤に近い機能を果たしています。ただし、これはスーパーが法律上の公共インフラに指定されているという意味ではありません。近年、国も円滑な食品アクセスの確保を政策課題として位置づけ、店舗、移動販売、宅配、交通などを組み合わせた対応を進めています。

 自治体が特定の店舗へ継続的に公費を投入する場合には、「支援しなければ本当に撤退するのか」「支援によって何年間存続できるのか」「実際に恩恵を受ける住民は何人か」「代替手段より費用対効果が高いか」「競合事業者との公平性を確保できるか」などを検討する必要があります。例えば年間3,000万円を投入し、実際に恩恵を受ける住民が1,000人なら、単純計算では1人当たり年間3万円の公費負担になります。この金額が高いか安いかは、移動販売、買い物バス、タクシー助成、宅配支援などの代替策と比較しなければ判断できません。

 したがって、「スーパーは必要だから税金で残すべきだ」「民間企業だから行政は関与すべきでない」という二者択一で考えるのは適切ではありません。必要なのは、地域住民が必要とする食料供給機能を明確にし、それを最も持続可能な方法で確保することです。

地方で取り得る現実的な対応

 スーパー撤退への対応は、店舗を現在の形のまま残すことだけではありません。商圏に合わせた店舗の小型化、営業時間の見直し、予約販売、商品受け取り拠点、移動販売、宅配、デマンド交通、医療や福祉サービスとの連携などを組み合わせる方法があります。

 小型化によって家賃や電気料金を減らせる可能性がありますが、配送や管理者の費用まで同じ割合で減るとは限りません。営業時間を短縮して人件費を削減しても、冷蔵設備の電力費は残ります。したがって、それぞれの施策について削減できる費用と失われる売上を比較する必要があります。

 食品、日用品、宅配受け取り、行政サービス、金融サービスなどを組み合わせた複合拠点も考えられます。複数の需要を一つの場所へ集約できれば利用者を確保しやすくなる一方、業務が複雑化して人員や設備費が増える可能性もあります。

自治体が把握しておくべきこと

 自治体はスーパーが閉店すると発表されてから対応を考えるのではなく、地域の食料品アクセスを継続的に把握する必要があります。重要なのは、地区別人口や高齢化率だけではありません。食料品店舗の位置、実際の道路距離、運転できない住民の人数、路線バスやデマンド交通、移動販売、生協や宅配の配送区域、タクシー料金、家族送迎の実態、災害時の食料供給などを組み合わせて評価する必要があります。

 特に確認しておくべきなのは、「現在利用している店舗が閉店した場合、次の店舗までの距離と移動時間がどれだけ増えるのか」です。この情報があれば、店舗維持、交通支援、移動販売、宅配支援のどれが合理的なのかを比較しやすくなります。

移住や住宅購入でも店舗の将来性を見る必要がある

 地方へ移住するときには、「今スーパーがある」というだけで生活環境を判断するのは十分ではありません。現在の最寄り店舗が閉店した場合に次の店舗までどの程度距離があるのか、自動車を運転できなくなった場合にどのような移動手段があるのか、生協や宅配を利用できるのか、移動販売があるのかまで確認することが重要です。

 現在60歳前後で自動車を運転できる世帯であっても、10年後、20年後には状況が変わります。地方での住宅購入では、現在の買い物利便性だけでなく、自動車を利用できなくなった後まで生活を維持できるかという視点が必要です。

公開情報だけでは個別店舗の撤退理由を断定できない

 地方スーパーの分析で最も注意すべきなのは、個別店舗の内部情報がほとんど公開されていないことです。通常、店舗単独の売上高、営業利益、人件費率、賃料、電気料金、廃棄率、設備更新額、本部の撤退基準、賃貸借契約、将来の閉店計画などは外部から確認できません。

 そのため、「駐車場が空いている」「建物が古い」「近くにドラッグストアができた」といった観察だけで、赤字や閉店可能性を断定することはできません。同様に、人口が減少している地域で店舗が閉店したからといって、「人口減少が閉店原因だった」と直ちに因果関係を断定することもできません。人口減少と閉店が同時に起きていても、実際の直接的な理由が設備更新、人手不足、物流再編、契約満了などである可能性があります。

「人口減少だけでは説明できない」を科学的に証明するには

 本稿で示した各要因は、経済学や店舗経営の理論から見て合理的であり、公的統計とも大きな矛盾はありません。しかし、どの要因がスーパー撤退にどの程度影響しているかを科学的に証明したものではありません。

 本格的に因果関係を検証するなら、全国の店舗を数年間追跡し、各店舗が翌年も営業しているか、閉店したかを調べる必要があります。そのうえで、商圏人口の増減率、高齢化率、競合スーパー数、ドラッグストア数、物流拠点までの距離、店舗面積、建物年齢、地域の賃金水準などを同時に分析する必要があります。

 さらに、競合店が新しく開店した地域と開店していない地域を比較するなど、他の条件をできるだけそろえた分析を行うことで、「ドラッグストア出店によって閉店確率がどの程度変化したのか」といった因果関係に近い評価が可能になります。したがって、本稿で説明しているのは「地方スーパーが撤退する可能性を高める合理的な経営要因」であり、それぞれの要因について全国共通の因果関係を証明したものではありません。

現実的な結論

 地方スーパーが撤退する理由は、人口減少だけでは説明できません。人口減少は商圏全体の需要を縮小し、売上の上限を低下させる重要な要因ですが、実際に店舗存続を左右するのは、その売上によって人件費、電気料金、物流費、設備費などを負担し、企業が必要とする利益や投資回収を確保できるかどうかです。

 また、全国のスーパー販売額が増加しているからといって、人口減少地域の個別店舗が安定しているとは限りません。食品価格上昇によって名目売上が増加しても、客数や販売数量が減少し、仕入価格や人件費などの上昇が売上増加を上回れば、経営状態は悪化する可能性があります。

 現在黒字の店舗でも、数億円規模の設備更新を今後の商圏人口では回収できないと判断されれば閉店することがあります。チェーン全体の物流や人材配置を考えた結果、単独では黒字の店舗が閉鎖対象になる可能性もあります。一方、小型店舗が必ず不利とも限りません。従業員当たりの生産性では大型店舗に劣る場合があっても、売場面積当たりの売上では小型店舗が高い場合があります。したがって「大型化すればよい」「小型化すればよい」と一律に判断するのではなく、その地域の需要に合った店舗規模を考える必要があります。

 地域の食料供給を維持するために最も重要なのは、「スーパーを残すこと」自体を目的にしないことです。住民が必要な食料を合理的な負担で継続的に入手できることが本来の目的です。スーパーを維持する方が合理的な地域もあれば、小型店舗へ転換した方が合理的な地域もあり、移動販売、宅配、交通支援を組み合わせた方が持続可能な地域もあります。

 その判断には、何人が利用するのか、1日に何人が来店するのか、1人当たりいくら購入するのか、店舗を維持するためにいくら必要なのか、商品を誰が運ぶのか、従業員を確保できるのか、設備更新にいくら必要なのか、赤字が発生した場合に誰が何年間負担するのかを具体的に検証する必要があります。重要なのは、すべてのスーパーを一律に残すことでも、市場原理だけに任せることでもありません。地域ごとに必要な食料供給機能を明確にし、その機能を最も持続可能な方法で確保することです。

データ利用上の注意

 本稿で使用しているスーパー販売額、ドラッグストア販売額、店舗数、客数、生産性、食品ロスなどの数字は、全国または業界全体を対象とした統計です。特定の地方店舗の売上高、利益、閉店理由を直接示すものではありません。

 また、全国スーパーマーケット協会の年次統計調査は業界分析に有用ですが、全国すべての店舗を対象とした全数調査ではなく、回答企業を対象とした調査です。業界平均や中央値を特定の店舗へそのまま当てはめることはできません。個別地域を分析する場合には、国勢調査、住民基本台帳、経済センサス、商業動態統計、企業の公式発表、自治体資料、道路・公共交通情報、店舗の位置などを組み合わせて判断する必要があります。

主な参考資料

 主な資料として、経済産業省「商業動態統計」「2025年小売業販売を振り返る」、全国スーパーマーケット協会「2025年版スーパーマーケット白書」「スーパーマーケット年次統計調査」、農林水産省「食品アクセス問題の現状」「事業系食品ロス量」、農林水産政策研究所「食料品アクセスマップ」、資源エネルギー庁「電気料金の仕組み」、総務省統計局「人口推計」などを参照しています。

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はじめに~「仕事がない」と「働き手がいない」は同じではない

 地方について語るとき、「仕事がない」という言葉がよく使われます。若者が地域を離れる理由として、就職先が少ないこと、希望する職種が見つからないこと、都市部より賃金が低いことなどが挙げられます。実際、千葉県東部や外房、南房総には、東京都心に近い県西部と比べて企業や事業所の選択肢が限られる地域がありますが、地方の雇用問題を詳しく見ると、単純に仕事の数が少ないだけではありません。

 地方では、「就職希望者に対して求人が少ない仕事」「求人はあるのに応募者が集まらない仕事」「住民には必要とされているのに民間事業として採算を取りにくい仕事」が、同じ地域の中で同時に存在しています。つまり、「仕事そのものが少ない」という問題と、「仕事はあるが働く人がいない」という問題、さらに「社会的には必要だが事業として成立しにくい」という問題を分けて考えなければなりません。

 本記事では、千葉県東部、外房、南房総を念頭に置きながら、求人、求職、人口構造、商圏、移動費、人件費、制度などから地方の仕事を現実的に考えます。

地方の問題は「仕事不足」と「ミスマッチ」が重なっている

 地方では、すべての仕事が不足しているわけでも、すべての仕事で人手不足になっているわけでもありません。仕事そのものが不足する地域がある一方、特定の職種では人材不足が深刻であり、その両方に職種、技能、勤務地、賃金、勤務時間などのミスマッチが重なっています。

 千葉労働局が2026年10月2日に公表した2026年8月分の統計では、千葉県の有効求人倍率は季節調整値で受理地別0.99倍、就業地別1.27倍、正社員有効求人倍率は0.77倍でした。ここで注意したいのが「受理地別」と「就業地別」の意味で、受理地別は求人を受理した公共職業安定所、一般にハローワークと呼ばれる職業紹介機関の所在地を基準に求人を集計したものであり、求職者の住所を基準とした数字ではありません。一方の就業地別は、求人票に記載された実際の就業場所を基準として求人を集計します。

 例えば、東京都内の本社が千葉県内の店舗で働く人の求人を東京のハローワークに一括して提出した場合、受理地別では東京都の求人になりますが、就業地別では千葉県の求人として集計されます。そのため、受理地別0.99倍と就業地別1.27倍の差だけから、「求職者の居住地と求人の地域が一致していない」と判断することはできませんが、千葉県内を実際の勤務場所とする求人が、県内のハローワークが受理した求人だけを見た場合より多いことは確認できます。

 さらに職業別に見ると、同じ千葉県内でも需給状況には非常に大きな差があります。2026年8月の月間有効求人倍率では、建設・採掘の職業が6.39倍、保安の職業が6.17倍、サービスの職業が2.00倍、輸送・機械運転の職業が1.78倍、生産工程の職業が1.66倍でした。一方、事務的職業は0.26倍、管理的職業は0.25倍、運搬・清掃・包装等の職業は0.73倍、農林漁業の職業は0.86倍でした。

 ただし、県全体の0.99倍は季節変動の影響を調整した季節調整値であるのに対し、職業別の数字は季節調整を行っていない月間値であるため、両者を完全に同じ条件の数字として比較することはできません。それでも、建設や保安では求人が求職者を大幅に上回り、事務では求職者が求人を大幅に上回っているという職種間の差は明瞭です。

 したがって、地方雇用の問題を「仕事があるか、ないか」だけで考えるのは適切ではありません。求人のある職種と求職者が希望する職種、働く場所と居住地、企業が支払える賃金と働く人が必要とする所得、住民が必要とするサービスと事業者が採算を取れる価格という、複数の不一致を考える必要があります。

有効求人倍率で分かることと、分からないこと

 有効求人倍率は、月間有効求人数を月間有効求職者数で割った指標です。したがって0.5倍なら求職者2人に対しておおむね1人分の求人、2倍なら求職者1人に対しておおむね2人分の求人がある状態を意味します。ただし、有効求人倍率は労働市場全体を完全に表す数字ではなく、基本的にはハローワークを通じた求人と求職を対象としているため、企業が自社のウェブサイトだけで募集する場合、民間の求人サイトや人材紹介会社を利用する場合、知人の紹介で採用する場合、自営業やフリーランスとして働く場合などを完全には把握できません。

 そのため、「建設・採掘が6.39倍だから、地域の建設業全体で求職者1人に6.39件の仕事がある」と単純に理解するのではなく、「ハローワーク統計に表れた求人と求職の間には、それほど大きな需給差がある」と見るのが適切です。

「地方には仕事がない」という言葉には複数の意味がある

 「仕事がない」という言葉は、一つの状態だけを意味するわけではありません。人口が少なく企業や事業所の数そのものが少ないため求人件数が限られる場合もあれば、求人はあっても介護、建設、運輸、宿泊、飲食などに偏り、事務、企画、研究、情報処理など本人が希望する仕事が見つからない場合もあります。

 また、求人が存在していても、賃金、休日、勤務時間、通勤距離、身体的負担が生活条件に合わなければ応募には結び付きません。自動車通勤が事実上必要な地域では、燃料代だけでなく、車両購入費、保険、車検、整備、タイヤなども実質的な就業コストになるため、名目上の賃金だけを比較しても就職条件を正しく評価できません。

 地方移住では本人だけでなく、配偶者を含めた世帯全体の就業も重要です。一人分の仕事が見つかっても配偶者が働けなければ世帯所得が成立せず、移住や定住を断念することがあるため、「求人がある」という統計だけでは、その地域で生活できるかどうかまでは判断できません。

千葉県全体でも「誰でも簡単に就職できる」とはいえない

 2026年8月の千葉県では、受理地別の有効求人倍率が0.99倍で、正社員有効求人倍率も0.77倍でした。県内全体として極端な求人超過状態にあるわけではなく、「人手不足だから地方では仕事を選ばなければ簡単に就職できる」という説明も適切ではありません。

 しかも、同じ県内でも地域、職種、資格、経験、雇用形態によって状況は大きく異なります。本記事で示す職業別有効求人倍率は千葉県全体の数字であり、御宿町、いすみ市、勝浦市など特定地域について同じ倍率が成立していることを意味しないため、地域単位で事業や就職を判断する場合には、管轄ハローワークの求人状況や実際の事業者数まで確認する必要があります。

人手不足が深刻な仕事~建設・住宅修繕

 2026年8月の千葉県では、建設・採掘の職業の月間有効求人倍率は6.39倍で、職業別では極めて高い水準でした。この数字だけから南房総の建設業を直接評価することはできませんが、県全体として人材確保が難しい職種であることは明らかです。

 外房や南房総では、人口が減少しても住宅、道路、水道、電気設備、橋、公共施設などが人口と同じ割合で消えていくわけではありません。老朽住宅の修繕、空き家の管理や解体、屋根や外壁の補修、給排水設備の更新、高齢者住宅の手すり設置や段差解消、台風や豪雨後の修繕、道路や上下水道の維持など、人口減少社会だからこそ残る仕事があります。

 千葉県の第5次南房総地域半島振興計画の対象は、館山市、勝浦市、鴨川市、富津市、南房総市、いすみ市、大多喜町、御宿町、鋸南町の6市3町で、この地域の人口は1960年の約34万人から2025年には約22万人まで約35%減少し、65歳以上の割合は約43%となっています。人口が減っても既存住宅や社会インフラを維持する必要は残るため、人口減少がそのまま建設需要の消滅を意味するわけではありません。

 一方で、求人倍率が高いことと新規参入が容易であることは別問題です。建設や住宅修繕には技術、経験、工具、車両、各種資格、保険、見積能力、安全管理などが必要で、工事内容によっては建設業許可その他の制度への対応も必要になるため、「人が足りない分野だから参入すれば仕事になる」と単純には判断できません。

人手不足が深刻な仕事~介護・医療・福祉

 人口高齢化が進む地域では、介護、看護、訪問診療、配食、送迎などの必要性が高まります。千葉県は福祉・介護分野の人材不足を重要な課題と位置付けており、過去の需給推計では2025年度に7,113人不足するとの見込みも示されていました。ただし、これは実際に7,113人不足したことを確認した実績値ではなく、一定の前提条件に基づく将来推計として区別する必要があります。

 また、介護サービスの多くは介護報酬という公的な価格体系の影響を受けるため、需要が増えたり人件費が上昇したりしたからといって、事業者が自由に料金を引き上げられるわけではありません。人件費、燃料費、車両費、物価などが上昇しても価格転嫁できる範囲には限界があり、とりわけ訪問介護や訪問看護では、利用者宅が広い地域に分散していることが採算を悪化させます。

 例えば、サービスそのものは60分でも前後の移動に40分を要し、さらに記録や準備が必要なら、勤務時間のうち売上を直接生む時間の割合は大きく低下します。人口密度の低い地域で訪問サービスの効率が悪化する問題は単なる印象論ではなく、中山間地域などに共通する制度上、経営上の課題です。

人手不足が深刻な仕事~運輸、送迎、物流

 2026年8月の千葉県では、輸送・機械運転の職業の月間有効求人倍率は1.78倍でした。地方では食品や日用品の配送、農水産物や建設資材の輸送、宅配便、通院や介護施設の送迎、スクールバス、観光客の移動など、人口が減少しても一定の移動需要が残ります。

 特に自動車依存度の高い地域では、運転手不足の影響が生活そのものに及びます。鉄道や路線バスの利用者が減ったとしても、高齢者や自動車を運転できない住民の移動需要が同じ割合で消えるわけではありません。

 しかし、地方交通は「必要性が高い」ことと「民間採算が成立する」ことが一致しにくい代表的な分野でもあります。運転手1人と車両1台を動かす費用は、乗客が1人でも10人でも大幅には変わらないため、乗客密度が低くなるほど1人当たりの運行費用は上昇します。地方交通の問題は、需要が完全に存在しないのではなく、需要が薄く広範囲に分散していることにあります。

人手不足が深刻な仕事~保安、警備、施設管理

 2026年8月の千葉県では、保安の職業の月間有効求人倍率は6.17倍で、建設・採掘と並んで高い水準でした。公共施設、病院、介護施設、商業施設、駐車場、工事現場、イベント、災害時の交通誘導など、人口減少地域でも一定の保安需要が残ります。

 その一方で、警備には夜間、休日、屋外、不規則な勤務が含まれることがあり、求人倍率が高いからといって応募者が自動的に増えるわけではありません。求人件数だけでなく、賃金や勤務条件、身体的負担と求職者側の希望条件を同時に見る必要があります。

求人が少ない仕事~事務職では求職者側の競争が強い

 2026年8月の千葉県では、事務的職業の月間有効求人倍率は0.26倍でした。単純化すれば、事務職を希望する求職者約4人に対して求人が約1人分という状態です。

 小規模事業所の多い地域では、経理、総務、営業事務などを経営者や家族が兼任している場合があり、専任の事務職員を雇う必要性が都市部の大規模企業ほど高くないことがあります。さらに、会計、給与計算、予約管理などがデジタル化されたり、都市部の本社や外部事業者に集約されたりすれば、地域内の事務職求人は増えにくくなります。

 身体的負担が比較的小さく勤務時間が安定しやすい仕事を希望する人が多ければ、少数の事務求人へ求職者が集中します。これは「地方の人に働く意欲がない」という問題ではなく、地域で必要とされる仕事と求職者が希望する仕事の構成が違うというミスマッチです。

農林漁業は担い手不足でも求人倍率が高いとは限らない

 2026年8月の千葉県では、農林漁業の職業の月間有効求人倍率は0.86倍でした。一方、2020年国勢調査を基礎とした南房総地域の就業構造では、第1次産業の就業者割合は9.2%で、千葉県平均の2.5%を大きく上回っています。

 担い手や後継者が不足している農林漁業で求人倍率が極端に高くならない理由としては、雇用者としてハローワークに求人を出す働き方だけではなく、自営業、家族経営、季節雇用、独立就農、漁業経営などの比重が大きいことが考えられます。外国人材を活用する事業者も存在するため、後継者不足や経営者不足がそのままハローワークの求人倍率に表れるとは限りません。

 ただし、これらは求人倍率が低い理由として合理的に考えられる要因であり、それぞれがどの程度影響しているかまで求人統計だけで証明できるわけではありません。「求人倍率が低いから農業や漁業では人材が足りている」と判断するのも、「後継者不足だから雇用求人も不足している」と判断するのも、どちらも早計です。

社会的需要と「お金を払う需要」は違う

 地方で事業を考える際に特に重要なのは、「困っている人がいる」「必要としている人がいる」という社会的需要と、「一定の料金を継続して支払う利用者がいる」という市場需要を区別することです。例えば、買い物に困っている高齢者が100人いるとしても、その100人全員が1回2,000円の買い物代行を利用するとは限りません。家族に依頼する人、既存の宅配を使う人、自分で何とかする人、公的な支援を利用する人もいるため、事業者にとって重要なのは「困っている人の数」ではなく、「料金を払って実際に利用する人の数」です。

 したがって、買い物代行、空き家管理、草刈り、高齢者見守り、デジタル機器設定などについて、地域に潜在的な必要性があるとはいえても、直ちに「有料需要が高い」とまでは断定できません。事業化する場合には、地域ごとの利用意向、料金許容度、利用頻度まで調査する必要があります。

地方事業の採算を決めるのは「単価」ではなく「総所要時間」

 地方の小規模事業は、1件当たりの料金だけを見て採算を判断すると誤ります。重要なのは、作業時間に加えて移動、準備、報告、予約調整、会計などを含む総所要時間と、車両や設備を含めた総費用です。

 会計上は、おおむね「営業利益=売上-材料費-総人件費-車両関連費-燃料費-保険料-広告費-通信・事務費-減価償却費-その他の営業費用」と整理できます。従業員の人件費に勤務時間全体の賃金を含めている場合、移動時間の人件費を別にもう一度差し引けば二重計上になるため、移動時間の問題は「料金を請求できる時間の割合が低下する」と考えた方が分かりやすくなります。

 例えば、1件5,000円の作業を3件行えば売上は1万5,000円ですが、作業が合計3時間、移動が3時間、準備、報告、会計などに1時間かかれば総稼働時間は7時間となり、経費を引く前の時間当たり売上高は約2,143円にすぎません。ここから燃料、車両の減価償却、整備、保険、工具、広告などを負担するため、「1件5,000円だから時給5,000円」と考えるのではなく、「1万5,000円を得るために合計何時間といくらの経費を使ったか」を確認する必要があります。

 自営業者の場合には、この会計上の利益からさらに自分自身の労働に対する対価や機会費用を考えなければ、本当の意味で採算が取れているか判断できません。また、所得税や個人として負担する社会保険まで差し引いた金額を示す場合は、「営業利益」ではなく「最終的な手残り」と区別した方が正確です。

買い物代行~必要でも民間だけでは成立しにくい

 自動車を運転できない高齢者にとって、買い物支援には一定の潜在需要があります。しかし、仮に1回2,000円で、買い物、移動、商品の受け渡しまで90分かかれば、経費を引く前の時間当たり売上高は約1,333円です。複数世帯の注文をまとめて同じ店で購入し、同じ地域へ配送できれば効率は上がりますが、利用者ごとに希望店舗、購入品、時間帯が違えば集約は容易ではありません。

 このため、完全な個別対応型サービスより、共同購入、既存店舗の配送、自治体や社会福祉協議会との連携などの方が合理的になる場合があります。必要性の高さだけでは事業性を判断できず、利用者が実際に負担できる料金と、1件当たりの総所要時間を同時に考える必要があります。

通院送迎~需要があっても自由に有償営業できるわけではない

 高齢者が多く公共交通が限られる地域では、通院送迎に強い社会的需要が生じる可能性があります。しかし、自家用車を使って利用者から料金を受け取り、人を輸送する行為は道路運送法との関係を確認しなければなりません。

 原則として、自家用車で自由に有償送迎事業を始められるわけではなく、事業内容によって旅客自動車運送事業の許可、自家用有償旅客運送の登録などの制度が関係します。一方で、無償運送、実費相当の負担、他のサービスに付随する送迎など、許可や登録を要しない場合についても国が整理しているため、「料金を受け取ればすべて違法」「少額なら自由」といった単純な理解も適切ではありません。

 さらに通院送迎には、移動時間だけでなく、予約時刻への対応、診察終了までの待機、乗降介助、車椅子対応、感染対策、キャンセル、事故への備えなども必要になります。利用者にとって必要性が高くても、それらの時間と責任を料金で回収できなければ、民間事業としての継続は難しくなります。

空き家管理~空き家数より契約密度が重要

 人口減少地域では、空き家の巡回、換気、郵便物確認、写真報告、台風後の点検、草刈りなどに潜在的な需要があります。しかし、空き家が多いという事実だけでは空き家管理事業の成立を意味しません。

 例えば月額3,000円の契約でも、月1回の移動、巡回、写真撮影、報告に1時間かかれば十分な利益を確保することは難しくなります。同じ地区で多数の契約を集めて巡回経路を短縮したり、基本巡回と草刈り、清掃、修繕、台風後点検を別料金にしたりすることで、初めて採算が改善する可能性があります。

 したがって重要なのは地域の空き家総数ではなく、そのうち何%の所有者が料金を支払い、どの範囲に契約住宅を集められるかという契約率と顧客密度です。

草刈り・庭木管理~需要があっても年間事業になるとは限らない

 高齢化や空き家増加に伴い、草刈りや庭木管理にも潜在需要が残ると考えられます。しかし、需要が春から秋へ集中すること、雨天や猛暑で作業できないこと、草刈り機や車両が必要なこと、刈草処分費が発生すること、傾斜地や飛石による事故リスクがあることなどを考慮しなければなりません。

 一時的に依頼が集中する仕事でも、冬季に仕事が少なければ年間所得は安定しません。そのため、草刈り単独ではなく、空き家巡回、清掃、小修繕など年間を通した別の業務と組み合わせる方が合理的な場合があります。

観光業~観光客数と地域雇用は同じではない

 外房や南房総では観光が重要な産業ですが、観光客が増えればそのまま安定した地域雇用が増えるとは限りません。夏、休日、特定イベントなどに需要が集中する場合、日帰り客の割合が高い場合、1人当たり消費額が低い場合、平日の稼働率が低い場合には、年間雇用を維持するだけの売上を確保できないことがあります。

 さらに、宿泊施設や観光事業者が地域外資本であったり、食材や備品を地域外から調達したりすれば、観光消費額の全額が地域所得として残るわけではありません。そのため地域経済を見る場合には、観光客数だけでなく、宿泊率、1人当たり消費額、年間稼働率、地域内調達率などを確認する必要があります。

地方の飲食店が難しい理由

 地方は都市部より家賃が安いことがあり、飲食店を開業しやすいように見えます。しかし、家賃が低くても商圏人口、平日客、昼夜の交通量、客単価、食材費、光熱費、人件費、廃棄率、駐車場、観光需要の季節変動などが不利であれば経営は成立しません。

 また、「競合店が少ない」という状況についても注意が必要です。競合が少ないのは参入余地が大きいからとは限らず、そもそも市場規模が小さく、十分な売上を得られないため誰も参入していない可能性もあります。

地域内需要だけに依存する事業の限界

 地域住民だけを顧客とする事業は、人口減少の影響を直接受けます。仮に人口が毎年2%ずつ減り、サービスの利用率が変わらないとすれば、理論上の顧客数も毎年2%ずつ減少します。この減少は単純な足し算ではなく、毎年2%ずつ減少した場合、5年後には現在の約90.4%、10年後には約81.7%となるため、10年間では約18.3%減少します。

 そのため地方事業では、地域外から売上を得られる仕組みを持つか、地域内で一定の継続需要を確保することが重要です。農水産物の域外販売、食品加工、通信販売、データ処理、設計、編集、オンライン教育などは前者に当たり、医療、介護、住宅修繕、物流、住宅管理、地域交通、インフラ保守などは後者に近い分野です。

 ただし、「不可欠な仕事」であることと「儲かる仕事」であることは同じではありません。公共性が高いほど料金設定や制度による制約が強く、市場だけでは供給量を維持できない場合があります。

南房総地域では仕事の総量不足も存在する

 地方雇用をミスマッチだけで説明できない重要な理由が、南房総地域の就従比です。2020年国勢調査を基礎とした第5次南房総地域半島振興計画では、地域内で働く就業者数を地域に住む就業者数で割った就従比は0.94とされています。

 1を下回るということは、地域に居住する就業者数より地域内の就業場所が少ないことを意味し、千葉県自身も地域内の就業の場が不足していると整理しています。このため、地方の問題を「仕事は十分あるがミスマッチだけが問題」と説明することも正確ではありません。

 より正確には、「地域全体としての仕事不足」と「特定職種の深刻な人手不足」が同時に存在し、そこへ賃金、技能、勤務条件、勤務地などのミスマッチが重なっていると考える必要があります。

人手不足でも賃金を上げられない構造

 経済理論上、人手不足が続けば賃金を上げることで労働供給を増やす方向に市場は動きます。しかし、小規模事業者では賃上げ分を販売価格へ十分転嫁できなければ、雇用そのものを維持できません。

 中小企業政策でも、人材確保と企業の「稼ぐ力」の向上は重要課題とされており、特に地方の小規模事業者では、顧客側も地域住民や小規模事業者であることが多いため、料金を大幅に引き上げれば利用者が減少する可能性があります。その結果、「人材が不足するため賃金を上げたいが、料金を上げれば利用者が減り、売上が減るため十分な賃上げができず、さらに人が集まりにくくなる」という循環が生じることがあります。

 この問題は経営者の努力だけで解決できるとは限らず、生産性向上、共同化、公的支援、業務集約、サービス設計の変更などを組み合わせる必要があります。

新規創業より事業承継が合理的な場合もある

 地方活性化では新規創業が注目されがちですが、既存事業者に後継者がいない場合には、ゼロから事業を作るより既存事業を引き継ぐ方が合理的なことがあります。事業承継なら、顧客、設備、取引先、地域での信用、技術やノウハウ、過去の売上などを利用できる可能性があります。

 一方で、老朽設備、借入金、低採算な契約、経営者個人の人間関係に依存した取引なども引き継ぐ危険があります。したがって、「後継者がいない事業だから有望」なのではなく、過去の財務状況、将来需要、顧客構成、設備更新費、利益率などを確認し、「後継者不足」と「事業としての収益性」を分けて評価する必要があります。

地方で不足する仕事と採算が難しい仕事

分野 地域での必要性 人材面 主な採算上の問題
建設・修繕 高齢化した住宅・インフラの維持需要が残る 県全体では深刻な求人超過 技術、資格、設備、車両、安全管理
医療・介護 高齢地域では必要性が高い 人材確保が重要課題 公定価格、移動時間、人件費
運輸・送迎 自動車依存地域で必要性が高い 運転人材不足 利用者密度、車両費、待機時間
警備・保安 一定の継続需要 県全体では深刻な求人超過 夜間、休日、屋外勤務
農林漁業 地域差が大きい 後継者問題と雇用需給は別 季節性、価格変動、設備投資
観光・宿泊 外房・南房総では重要 地域・季節差が大きい 稼働率、季節性、客単価
買い物支援 高齢地域で潜在需要 事業者の有無は地域差 支払可能額、移動時間
空き家管理 空き家増加に伴う潜在需要 地域差 契約率、顧客密度、巡回距離
草刈り・庭管理 高齢化地域で潜在需要 地域差 季節性、事故、処分費
事務職 求職希望が多い 人手不足とは言いにくい 求人自体が少ない

 この整理から分かるのは、「社会的に必要である」「求人が多い」「民間事業として利益が出る」という三つは同じ概念ではないということです。地域で困っている人が多いサービスでも採算が取れないことがあり、反対に求人倍率が高い仕事でも、必要な資格や経験がなければ新規参入できません。

地方で事業を始める前に確認すべきこと

 地方で新しい事業を考える場合には、単に「困っている人が多い」「競合が少ない」と考えるのではなく、実際に料金を払う顧客が何人いるのか、その顧客がどこに分布しているのか、1件当たりの作業、移動、準備、報告を含めた総所要時間はどの程度か、年間を通じて需要があるか、利用者が無理なく支払える料金はいくらかを確認する必要があります。

 さらに、送迎、介護、建設、廃棄物処理などでは許認可や資格の有無を確認し、家族支援、自治体サービス、宅配、既存事業者などの代替手段との競合も考えなければなりません。1人で営む事業であれば、自分が病気や事故で働けなくなった場合の継続性、地域人口が減少した場合でも売上を確保するための地域外収入、撤退時の車両、設備、在庫、借入金などの処理費用まで含めて考える必要があります。

 特に重要なのは、需要調査を「このサービスは必要ですか」と尋ねるだけで終わらせないことです。「月2,000円なら利用するか」「月1回なら利用するか」「年間契約をするか」という具体的な価格と頻度を示さなければ、事業として成立する需要を把握することはできません。

地方で将来も必要性が残りやすい仕事

 人口減少下でも、住宅や設備の修繕、医療・介護、物流・配送、農水産物の加工や流通、防災・災害復旧、住宅管理、地域交通、廃棄物処理、インフラ保守などは一定の社会的必要性が残る可能性があります。また、小規模事業者の事務支援やデジタル手続き支援なども、地域の事業者構成によっては需要が生じます。

 しかし、「将来も必要な仕事」と「将来も利益が出る仕事」は区別しなければなりません。人口密度が低い地域では、顧客を同一地区へ集める、訪問日をまとめる、共同配送する、複数サービスを組み合わせる、既存事業者と連携する、自治体委託を利用するなど、1件当たりの移動費と固定費を低下させる仕組みが重要になります。

現実的な結論~地方では三つの仕事が一致していない

 「地方には仕事がない」という言葉には一面の真実があります。南房総地域の就従比が1を下回っているように、地域全体として就業場所が不足している地域は実際に存在し、事務、企画、管理など希望者の多い職種では求人が少ないという問題もあります。

 しかし、その一方で建設、保安、介護、運輸などでは人材不足が続いており、住民に必要な買い物支援、通院移動、空き家管理などでは、需要が存在しても民間事業として十分な収益を確保できない可能性があります。したがって地方雇用の問題は、「仕事そのものが不足している問題」「働く人を必要としているのに応募者が集まらない問題」「社会的には必要だが事業収益を確保しにくい問題」の三つに分けて考える必要があります。

 これらをすべて「地方には仕事がない」という一言でまとめると、政策も事業判断も誤る可能性があります。求人の少ない職種については地域外から仕事を受注できる仕組みや企業業務の地域移転、人手不足職種については賃金、勤務時間、住宅、教育訓練、労働環境の改善、採算の取れない生活サービスについては共同化、拠点化、公的委託など、それぞれ異なる対策が必要です。

 地方で新しい事業を始める場合も、「地域に困っている人がいる」という理由だけでは十分ではありません。誰が料金を払い、いくらなら利用し、年間何件を確保でき、移動や準備を含めても利益が残り、5年後や10年後にも需要が存在するのかを数字で確認する必要があります。

 地方には、仕事そのものが不足する地域があります。しかし、それだけが問題ではありません。求職者が希望する仕事、地域社会が必要とする仕事、事業者が継続的に利益を確保できる仕事の三つが一致しにくいことこそ、地方の雇用と事業を難しくしている大きな構造問題です。

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